勐康口岸:中老合作的前沿窗口與邊疆繁榮的引擎
文章來(lái)源:四方網(wǎng)絡(luò ) 作者:4PNT 發(fā)布時(shí)間:2025-07-09
清晨八點(diǎn)的勐康口岸,十米外的免稅店前,云南游客舉著(zhù)自拍桿記錄"一腳踏兩國"的奇觀(guān),而聯(lián)檢樓內,海關(guān)人員正核對首批老撾砂仁的檢疫證明——這個(gè)曾以馬幫駝鈴聞名的邊陲小道,如今每天上演著(zhù)數字時(shí)代的跨境交響曲。從人背馬馱到智能通關(guān),從土產(chǎn)交換到藥材進(jìn)口,勐康口岸用十年時(shí)間,在22度北緯線(xiàn)上書(shū)寫(xiě)著(zhù)邊疆開(kāi)放的新故事。
地理位置與戰略定位
勐康口岸位于云南省普洱市江城哈尼族彝族自治縣康平鎮,地處中老7號界碑中方一側,與老撾豐沙里省約烏縣接壤,距離江城縣城36公里、普洱市126公里。作為云南省通往老撾及東南亞最便捷的陸路通道之一,其地理坐標為北緯22.480495、東經(jīng)101.714029,是“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰略的重要交匯點(diǎn)。2021年,中老雙方批準勐康—蘭堆口岸升格為國際性口岸,進(jìn)一步凸顯其作為區域合作樞紐的地位。
歷史沿革:從邊民互市到國際性口岸
勐康口岸的歷史可追溯至改革開(kāi)放初期。20世紀80年代,中老邊民以人背馬馱的方式開(kāi)展貿易,交換日用品與糧食。2005年,江城縣啟動(dòng)口岸建設前期工作;2011年,國務(wù)院批復同意其對外開(kāi)放;2013年,口岸通過(guò)省級、國家級驗收并正式開(kāi)放;2021年,升格為國際性常年開(kāi)放公路客貨運輸口岸。2024年,國家藥監局與海關(guān)總署增設勐康口岸為藥材進(jìn)口邊境口岸,首批老撾中藥材于2025年2月順利入境,標志著(zhù)口岸功能向多元化邁進(jìn)。
建設情況:基礎設施升級與功能完善
近年來(lái),江城縣累計投入5億元,建成聯(lián)檢樓、查驗貨場(chǎng)、邊民互市交易市場(chǎng)、進(jìn)境糧食及水果指定監管場(chǎng)地等設施。2024年7月,口岸首個(gè)公用型保稅倉庫投入使用,同年11月,藥材進(jìn)口資質(zhì)獲批。2025年,出境免稅店(建筑面積265平方米,投資60萬(wàn)元)主體工程完工,預計年底運營(yíng),將進(jìn)一步豐富跨境消費場(chǎng)景。此外,龍富口岸(中越通道)納入《國家“十四五”口岸發(fā)展規劃》,一期投資5.15億元,建設國門(mén)聯(lián)檢樓、查驗區等設施,未來(lái)將形成“一市連三國”的開(kāi)放格局。
經(jīng)濟發(fā)展:貿易數據亮眼與產(chǎn)業(yè)升級
2025年一季度,勐康口岸進(jìn)出口貨運量達15.84萬(wàn)噸,貨值1.93億元,同比分別增長(cháng)30%和48.6%,創(chuàng )歷史新高。主要貿易商品包括中國出口的摩托車(chē)、農機具、日用百貨,以及老撾進(jìn)口的薏仁米、橡膠、紫薯、南瓜等農產(chǎn)品。藥材進(jìn)口成為新增長(cháng)點(diǎn),2025年首批老撾中藥材(如砂仁、肉桂)經(jīng)口岸入境,推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)合作。此外,礦產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(cháng),無(wú)煙煤、重晶石、鉛精礦進(jìn)口額同比分別增長(cháng)71.6%、443.6%、387.3%,顯示能源與資源合作潛力。
通關(guān)政策:規范化與便利化并舉
為規范非營(yíng)運性進(jìn)出境車(chē)輛管理,2023年12月起實(shí)施分類(lèi)監管:公務(wù)車(chē)輛需提供政府證明,商務(wù)車(chē)輛需經(jīng)商務(wù)部門(mén)核實(shí),旅游自駕車(chē)輛需通過(guò)旅行社報關(guān)。2025年,口岸優(yōu)化通關(guān)流程,一季度出入境人員5.83萬(wàn)人次、車(chē)輛1.13萬(wàn)輛次,同比分別增長(cháng)18.01%和7.62%。疫情防控期間,通過(guò)邊民互市貿易平臺實(shí)現線(xiàn)上申報,避免邊民聚集,偏遠地區邊民可通過(guò)代理申報享受政策紅利。
值得一提的是,關(guān)于邊民互市貿易平臺的搭建,也可使用4PNT四方網(wǎng)絡(luò )邊民互市貿易平臺系統實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿易創(chuàng )新模式,實(shí)現一二級市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),通過(guò)云倉管理系統規范貿易監管,結合新零售和電商平臺擴大商品銷(xiāo)售渠道,并完善跨境結算體系以及通過(guò)數據集采實(shí)現商品全程可溯源等功能,可提供互市貿易交易、海關(guān)監管和物流服務(wù),建立一個(gè)互市貿易與通關(guān)一體化“窗口式”服務(wù)系統。
文旅融合:邊境觀(guān)光與文化交流
勐康口岸開(kāi)放時(shí)間為每日8:30-17:30,周邊設有邊民互市交易區、公安出入境接待大廳等設施。作為中老邊境重要節點(diǎn),口岸可結合邊民互市、跨境旅游開(kāi)發(fā)特色線(xiàn)路,如“口岸觀(guān)光+老撾風(fēng)情體驗”一日游。此外,口岸經(jīng)濟帶動(dòng)邊民增收,如江城某物流公司依托口岸拓展糧食、水果貿易,業(yè)務(wù)量年均增長(cháng)顯著(zhù)。
邊民互市:數字化賦能與市場(chǎng)繁榮
2022年11月,勐康口岸完成全國統一版邊民互市首單申報,通過(guò)邊民互市貿易平臺實(shí)現線(xiàn)上交易、電子結算、人臉識別申報。試點(diǎn)期間,完成68.73萬(wàn)元商品通關(guān)(進(jìn)口87票,貨值67.5萬(wàn)元;出口5票,貨值1.23萬(wàn)元)。邊民互市交易區位于江城縣冬瓜豬農民專(zhuān)業(yè)合作社東側,支持日用品、農產(chǎn)品等跨境交易,成為邊民增收的重要平臺。
未來(lái)展望:從“通道經(jīng)濟”到“口岸經(jīng)濟”
勐康口岸正從單一的貨物集散地向綜合服務(wù)平臺轉型。保稅倉庫、藥材進(jìn)口、免稅店等業(yè)態(tài)的引入,推動(dòng)“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”升級。龍富口岸的建設將進(jìn)一步強化普洱市“一市連三國”的區位優(yōu)勢,助力云南建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。未來(lái),勐康口岸有望成為中老泰經(jīng)濟走廊的重要節點(diǎn),為邊疆繁榮與區域合作注入新動(dòng)能。
結語(yǔ)
勐康口岸的發(fā)展歷程,是中老合作不斷深化的縮影。從邊民互市到國際性口岸,從傳統貿易到數字化賦能,其每一步跨越都彰顯著(zhù)開(kāi)放共贏(yíng)的理念。隨著(zhù)基礎設施完善與政策紅利釋放,勐康口岸必將在新時(shí)代書(shū)寫(xiě)更加輝煌的篇章。