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近年來(lái)，我國跨境電商進(jìn)出口規模持續迅速增長(cháng)，成為外貿發(fā)展的新亮點(diǎn)。商務(wù)部等六部門(mén)近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴格落實(shí)監管要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）�！锻ㄖ�》明確，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴大至所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區、進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、保稅物流中心（B型）所在城市（及區域）。試點(diǎn)范圍的擴大將會(huì )帶來(lái)什么影響，跨境電商當前發(fā)展勢態(tài)怎樣？

我國跨境電商零售進(jìn)口規模已破千億元

跨境電商零售進(jìn)口離我們不遠，境內消費者通過(guò)跨境電商平臺購買(mǎi)境外商品就構成了跨境電商零售進(jìn)口行為。據統計，2020年，我國跨境電商零售進(jìn)口規模已經(jīng)突破千億元。

新業(yè)態(tài)的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)政策的大力支持。我國自2016年起探索對跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)行“暫按個(gè)人物品監管”的過(guò)渡期政策安排，此后過(guò)渡期兩次延長(cháng)至2017年底和2018年底。2018年11月，商務(wù)部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監管有關(guān)工作的通知》，明確在北京等37個(gè)城市試點(diǎn)，對跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監管，不執行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，保證了過(guò)渡期后監管安排的連續穩定。2020年試點(diǎn)進(jìn)一步擴大至86個(gè)城市及海南全島。

“按個(gè)人自用進(jìn)境物品監管”意味著(zhù)手續更簡(jiǎn)便、流通更迅速。在試點(diǎn)先行先試帶動(dòng)下，我國跨境電商零售進(jìn)口快速增長(cháng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，自2018年11月開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)以來(lái)，各部門(mén)和地方積極探索，不斷完善政策體系，在發(fā)展中規范，在規范中發(fā)展。同時(shí)，風(fēng)險防控和監管體系也在逐步健全，事中事后監管有力有效，具備了更大范圍內復制推廣的條件。

“此次擴大試點(diǎn)范圍，主要是從更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要出發(fā)，推動(dòng)跨境電商進(jìn)口更好發(fā)展�！备叻褰榻B，今后相關(guān)區域所在的城市，只要符合海關(guān)監管要求即可開(kāi)展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，便利企業(yè)根據發(fā)展需要靈活調整業(yè)務(wù)布局，便于消費者更加便捷地購買(mǎi)跨境商品，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)著(zhù)力強化事中事后監管。

隨消費等級的攀升，步伐不停的加快，我國消費者對優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品的需求與日俱增，許多消費群體希望可以宅在家里就能買(mǎi)遍全球，促使跨境電商零售進(jìn)口的發(fā)展空間更廣闊。接著(zhù)，商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，督促各試點(diǎn)城市嚴格落實(shí)要求，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口在規范健康中持續發(fā)展。

支持政策密集出臺，為飛速發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境

今年3月，首屆中國跨境電商交易會(huì )在福州舉辦，共吸引2363家企業(yè)參展，覆蓋全球33個(gè)跨境電商平臺。據不完全統計，此次展會(huì )共達成意向成交金額超35億美元。海關(guān)數據顯示，2020年我國跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，同比增長(cháng)31.1%�？缇畴娚桃阎饾u成為外貿高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平表示，近些年跨境電商保持兩位數增速發(fā)展，對我國外貿發(fā)展貢獻顯著(zhù)。特別是2020年，我國外貿在嚴峻挑戰下實(shí)現V型反轉，與跨境電商的發(fā)展不無(wú)關(guān)系�？缇畴娚贪l(fā)揮突破時(shí)空限制、低成本、高效率的獨特優(yōu)勢，成為企業(yè)開(kāi)展國際貿易的重要選擇和外貿創(chuàng )新發(fā)展的排頭兵，為外貿企業(yè)應對疫情沖擊發(fā)揮了積極作用。

支持政策的密集出臺也為跨境電商的飛速發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境。

2020年，我國新增46家跨境電商綜試區，跨境電商綜試區擴大到105個(gè)。商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，堅持鼓勵創(chuàng )新、包容審慎原則，鼓勵跨境電商綜試區開(kāi)展服務(wù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，支持整合設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、交易、售后等跨境電商全鏈條發(fā)展，加快建設對外開(kāi)放新高地。各地以跨境電商綜試區為抓手，建設線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區，積極吸引龍頭企業(yè)入區，帶動(dòng)周邊集聚上下游配套企業(yè)。目前，各跨境電商綜試區已建設330多個(gè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)就業(yè)超300萬(wàn)人。

通關(guān)方面，海關(guān)總署創(chuàng )新開(kāi)展跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)）出口試點(diǎn)，新增設跨境電商B2B直接出口（9710）、跨境電商出口海外倉（9810）貿易方式，現已在北京等22個(gè)直屬海關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)，將跨境電商監管創(chuàng )新成果從B2C（企業(yè)對個(gè)人）推廣到B2B領(lǐng)域，并配套便利通關(guān)措施，試點(diǎn)企業(yè)可適用“一次登記、一點(diǎn)對接、優(yōu)先查驗、允許轉關(guān)、便利退貨”等通關(guān)便利化措施。

“在海關(guān)進(jìn)行出口監管試點(diǎn)、各地紛紛加快建設跨境電商綜合試驗區的背景下，跨境電商將在政策和環(huán)境的鼓勵下繼續蓬勃發(fā)展，為我國外貿轉型升級注入新的活力�！睆埥ㄆ秸f(shuō)。

數字技術(shù)在各環(huán)節廣泛應用，監管方式需與時(shí)俱進(jìn)

云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術(shù)在跨境貿易各環(huán)節的廣泛應用，驅動(dòng)跨境電商不斷轉型升級。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)王曉紅表示，這種數字化外貿新業(yè)態(tài)以全鏈路跨境貿易平臺為依托，形成了整合生產(chǎn)商、供應商、零售商、消費者、物流、金融及政府監管部門(mén)在內的生態(tài)系統。它不僅包括跨境商品流通，還包括與之相關(guān)聯(lián)的物流、金融、信息、支付、結算、征信、財稅等配套服務(wù)，高效的通關(guān)、收匯、退稅等外貿綜合服務(wù)，以及信息化、數據化、智能化的新型監管方式和新的國際規則體系。

“正是由于超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，加上產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機制、包容性監管方式，促進(jìn)了我國跨境電商企業(yè)快速成長(cháng)壯大，企業(yè)規模、實(shí)力快速躍升�！蓖鯐约t說(shuō)，但也應看到，跨境電商仍處于初始發(fā)展階段，倉儲、運輸、配送、售后服務(wù)、體驗、支付結算等配套設施仍待完善，監管方式也需與時(shí)俱進(jìn)，要堅持規范與發(fā)展并重。

此次在跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴大的同時(shí)，也明確要求各試點(diǎn)城市（區域）應切實(shí)承擔本地區跨境電商零售進(jìn)口政策試點(diǎn)工作的主體責任，嚴格落實(shí)監管要求規定，全面加強質(zhì)量安全風(fēng)險防控，及時(shí)查處在海關(guān)特殊監管區域外開(kāi)展“網(wǎng)購保稅+線(xiàn)下自提”、二次銷(xiāo)售等違規行為，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，共同促進(jìn)行業(yè)規范健康持續發(fā)展。

市場(chǎng)有需求，政策添活力，跨境電商增勢強勁，配套設施也在逐漸跟進(jìn)。據介紹，目前我國跨境電商海外倉數量超過(guò)1800個(gè)，2020年增速達80%，面積超過(guò)1200萬(wàn)平方米。