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一、口岸規劃總體框架

根據《海南自由貿易港建設總體方案》及最新發(fā)布的《海南自由貿易港口岸管理服務(wù)條例（試行）》，海南自貿港在“十五五”期間（2026-2030年）將圍繞“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”的核心原則，構建高效、智能、法治化的口岸體系。具體規劃包括：

1. 新建1個(gè)對外開(kāi)放口岸：結合區域經(jīng)濟發(fā)展需求，擬在海南西部或南部新增一個(gè)對外開(kāi)放口岸，具體選址尚未明確。

2. 推動(dòng)2個(gè)現有口岸擴大開(kāi)放：選擇現有運行良好且具備擴展潛力的口岸，如洋浦港或�？诟�，擴大其開(kāi)放范圍和功能。

3. 創(chuàng )新布局3個(gè)“二線(xiàn)口岸”：在現有10個(gè)“二線(xiàn)口岸”基礎上，新增3個(gè)差異化設計的口岸，可能布局于三亞、瓊海等高附加值產(chǎn)業(yè)集聚區。

二、現有口岸運行現狀

1. 8個(gè)對外開(kāi)放口岸：

   • 水運口岸：洋浦港（區域國際集裝箱樞紐）、�？诟郏ㄐ阌⒏蹍^、馬村港區）、三亞港（國際郵輪母港）、八所港（南海油氣儲運基地）、清瀾港（航天科技城配套）。

   • 航空口岸：�？诿捞m機場(chǎng)（區域樞紐機場(chǎng)）、三亞鳳凰機場(chǎng)（國際航空樞紐）、瓊海博鰲機場(chǎng)（航空市場(chǎng)補充）。

   
   

2. 10個(gè)“二線(xiàn)口岸”：

   • 兼對外開(kāi)放與“二線(xiàn)”功能：上述8個(gè)口岸均承擔“二線(xiàn)”監管職責。

   • 單設“二線(xiàn)口岸”：�？谛潞８郏ō傊莺�峽客貨滾裝門(mén)戶(hù)）、�？谀细郏ㄨF路滾裝運輸保障區）。

   
   

三、制度創(chuàng )新與政策支持

1. 法律保障：

   • 《海南自由貿易港口岸管理服務(wù)條例（試行）》填補“二線(xiàn)口岸”法律空白，明確口岸規劃、建設、運行全周期管理。

   • 《海南自由貿易港“二線(xiàn)口岸”通關(guān)信用管理若干規定》建立信用分類(lèi)監管機制，對高級認證企業(yè)及白名單主體給予通關(guān)便利。

   
   

2. 通關(guān)便利化：

   • 流程優(yōu)化：實(shí)施貨物申報及查驗、稅務(wù)辦理、人員簽證等“一站式”服務(wù)，壓縮通關(guān)時(shí)間。

   • 智慧監管：構建“二線(xiàn)口岸”智慧監管體系，實(shí)現海關(guān)、海事、邊檢等部門(mén)信息互通、監管互認。

   
   

3. 智慧口岸建設：

   • 推動(dòng)口岸數字化轉型，實(shí)現國際貿易“單一窗口”跨部門(mén)服務(wù)集成，支持全流程無(wú)紙化通關(guān)。

   • 海南自貿港海關(guān)智慧監管平臺已上線(xiàn)，覆蓋“零關(guān)稅”貨物、加工增值貨物等特色監管場(chǎng)景。

   
   

四、口岸經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級

1. “口岸+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)：

   • 洋浦港：聚焦石油化工、集裝箱運輸，打造區域國際集裝箱樞紐港。

   • 三亞港：發(fā)展國際郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)國際旅游消費中心建設。

   • �？谛潞８�：強化瓊州海峽客貨滾裝功能，推動(dòng)物流與旅游融合。

   
   

2. 高附加值業(yè)態(tài)拓展：

   • 加工增值：對加工增值達到30%的貨物免征關(guān)稅銷(xiāo)往內地。

   • 跨境電商：探索OTC類(lèi)進(jìn)口醫藥產(chǎn)品試點(diǎn)，推動(dòng)金融高水平開(kāi)放。

   • 數字經(jīng)濟：利用國際通信業(yè)務(wù)出入口局，培育數據跨境流動(dòng)新業(yè)態(tài)。

   
   

五、未來(lái)挑戰與展望

1. 基礎設施壓力：需持續優(yōu)化口岸查驗設施，應對全島封關(guān)后貿易量增長(cháng)。

2. 監管協(xié)調：強化部門(mén)協(xié)同，確�！耙痪�(xiàn)放開(kāi)”與“二線(xiàn)管住”無(wú)縫銜接。

3. 產(chǎn)業(yè)適配：推動(dòng)口岸功能與海南四大主導產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)）深度融合。

海南自貿港通過(guò)“十五五”口岸規劃，正構建一個(gè)集高效通關(guān)、智慧監管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)于一體的開(kāi)放新高地，為全球投資者提供更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，助力自貿港成為國內國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。

值得一提的是，關(guān)于跨境電商B2B出口9710和9810業(yè)務(wù)一體化的通關(guān)需求，可使用四方網(wǎng)絡(luò )通關(guān)系統一站式通關(guān)，該關(guān)務(wù)系統與各地單一窗口、跨境電商總署版、金2系統進(jìn)行對接，還可通過(guò)統一API接口對接多電子口岸數據中心，與多監管機構進(jìn)行關(guān)務(wù)數據交互，支持企業(yè)靈活選擇多口岸報關(guān)，是跨境電商全貿易模式的一體化通關(guān)服務(wù)平臺。