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　　近年來(lái)，騰沖海關(guān)立足沿邊開(kāi)放優(yōu)勢，通過(guò)政策創(chuàng )新、技術(shù)賦能與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)邊民互市貿易實(shí)現跨越式發(fā)展。針對邊民互市主體分散、交易不規范等痛點(diǎn)，騰沖海關(guān)強化政策解讀與部門(mén)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新建立“互助組+合作社”集體經(jīng)濟模式，并新增綠豆、芝麻等10余種進(jìn)口商品，激發(fā)市場(chǎng)活力。2024年，口岸監管驗放邊民互市貨物量達88.7萬(wàn)噸、貨值22.7億元，同比分別增長(cháng)54%和70.5%，創(chuàng )歷史新高。同時(shí)，通過(guò)構建一、二級市場(chǎng)交易平臺、實(shí)施便利化通關(guān)措施及延伸加工鏈條，騰沖海關(guān)初步形成了“規范交易、高效通關(guān)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的全鏈條發(fā)展格局，為沿邊地區開(kāi)放型經(jīng)濟注入新動(dòng)能。

　　一、核心措施與成效驗證

　　邊民互市互助組與合作社集體經(jīng)濟形成

　　騰沖海關(guān)通過(guò)政策引導，推動(dòng)邊民成立互助組、合作社，整合分散資源，提升議價(jià)能力。截至2024年，猴橋口岸已成立專(zhuān)業(yè)合作社9個(gè)、邊民互助組118個(gè)，備案邊民超1.1萬(wàn)人，有效促進(jìn)了邊民參與互市貿易的積極性和收益。

　　新增進(jìn)口商品多樣化

　　口岸新增綠豆、芝麻等10余種進(jìn)口商品，2024年5-6月僅豆類(lèi)進(jìn)口量達2.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)顯著(zhù)。這一舉措豐富了國內市場(chǎng)供給，提升了貿易活力。

　　一、二級市場(chǎng)交易平臺建立

　　騰沖海關(guān)推動(dòng)建立二級市場(chǎng)交易平臺，通過(guò)“智慧邊民互市監管系統”優(yōu)化交易流程。一級市場(chǎng)（直接交易區）與二級市場(chǎng)（收購市場(chǎng)）通過(guò)電子化結算和區塊鏈技術(shù)實(shí)現高效銜接，確保商品流通規范透明。

　　便利化措施落地

　　實(shí)施“委托申報、直通運輸、免到場(chǎng)查驗”等措施，簡(jiǎn)化通關(guān)手續，降低企業(yè)成本。2024年12月，猴橋口岸“兩場(chǎng)合一”監管場(chǎng)所投入運行，實(shí)現一般貿易與邊民互市貿易“一站式”管理，通關(guān)效率顯著(zhù)提升。

　　加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸

　　吸引1家企業(yè)在邊境投資建廠(chǎng)，完成4家落地加工企業(yè)備案，形成“境外采購+邊民互市+落地加工+國內銷(xiāo)售”產(chǎn)業(yè)鏈。例如，某公司通過(guò)邊民互市進(jìn)口萬(wàn)壽菊顆粒，年加工產(chǎn)能達10萬(wàn)噸，帶動(dòng)邊民增收。

　　二、政策創(chuàng )新與未來(lái)方向

　　智慧監管體系

　　騰沖海關(guān)推進(jìn)“四個(gè)一”智慧監管體系（一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應），利用全景遠程可視化、人臉識別等技術(shù)提升監管效率。

　　沿邊開(kāi)放戰略對接

　　猴橋口岸被納入云南省首批智慧口岸“3+2”試點(diǎn)，其經(jīng)驗可推廣至其他沿邊口岸，助力國家“一帶一路”及沿邊開(kāi)放戰略。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建

　　通過(guò)“邊民互市+落地加工”模式，推動(dòng)邊境地區從單一貿易向加工制造、物流倉儲等綜合產(chǎn)業(yè)鏈升級。

　　三、潛在挑戰與建議

　　基礎設施壓力

　　貿易量激增對口岸倉儲、物流及查驗設施提出更高要求，需加大基礎設施投入。

　　邊民參與度提升

　　部分邊民對政策理解不足，需加強培訓，確�；ナ匈Q易紅利惠及更多群體。

　　風(fēng)險防控

　　需強化口岸檢疫、反走私及稅收征管能力，保障貿易安全與合規。

　　結論

　　騰沖海關(guān)通過(guò)政策創(chuàng )新、技術(shù)賦能及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現了邊民互市貿易的快速增長(cháng)與規范發(fā)展。修正后的數據顯示，2024年邊民互市貿易規模和質(zhì)量均超預期，其經(jīng)驗為沿邊地區開(kāi)放發(fā)展提供了重要參考。未來(lái)，持續完善基礎設施、深化智慧監管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合將是鞏固成果的關(guān)鍵。